人民日报:中国的城市 为啥没有贫民窟?

2020-03-06 投稿人 : www.gay9991.cn 围观 : 1360 次

原标题:为什么中国城市没有贫民窟?

昨天,香辣金融《中国发展几十年,为何没出现过经济危机?》的文章发表后,被各网站和手机终端广泛转载。许多网民发自内心地留下了他们的评论,他们的观点非常好!玛拉杰觉得她必须分享它:

“中国没有经济危机。这取决于中国共产党领导的社会主义制度。”

"宏观调控是稳定国家经济发展的及时措施。只有国家下棋,才能实现有序发展。”“改革开放是精心设计的。”“中国人民以国家利益为重,吃苦耐劳。”

"科学反应。"

也有网友呼吁:中国仍然是一个发展中国家,有很大的成就,但也有很多不足。它必须做扎实的工作来促进国家的发展。

说得很好!

今天麻辣财经发布的这篇文章也探索了中国的发展道路。这一现象确实值得关注。

不久前,辣妹子的一个朋友去了巴西和阿根廷。谈到这次旅行的经历,这位朋友说,给人印象最深的是里约热内卢的贫民窟,它们像伤疤一样密集堆积在山腰上。不远处,它是一座现代化的城市,有高楼大厦和风景优美的旅游景点,就像两个世界。

巴西贫民窟。

一个朋友主动提出要参观贫民窟。当地的护卫多次阻止他,说这里的安全太差,普通人进入“非常危险”。

贫民窟通常被定义为住房条件差、环境不卫生、犯罪率高和药物滥用普遍的简陋住所。

在城市化进程中,许多发展中国家甚至发达国家都出现了贫民窟。这些贫民窟大多位于城市周围,有些甚至离市区只有一堵墙。贫民窟似乎是许多国家在发展过程中无法逃脱的“诅咒”。

贫民窟是如何形成的?专家认为,大量农村人口正迅速向城市迁移,而城市无法接受如此多的人涌入,这是贫民窟形成的主要原因。

然而,在新中国成立后的70年里,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程,大量农村人口向城市迁移。到2018年底,中国常住人口城镇化率将达到59.58%,比1949年底增长47.94个百分点,年均增长0.69个百分点。特别是改革开放40年来,每年的增长率都是1%。

发展的速度如此之快,以至于越来越多的农村人口进入城市。其他国家城市中常见的“贫民窟”在中国还没有出现。这一现象值得深思。《马拉财经》采访了专家,听取了他们的分析和意见。

农民工进城和回家都很顺利。

国务院发展研究中心农村研究部长叶兴庆观察了拉丁美洲、印度和其他地方的贫民窟现象。“这确实与这些国家的土地私有化制度高度相关。以拉丁美洲国家为例。一些小规模农场因经营失败而破产。农民经常买卖土地。这些农民失去了他们的土地,只能大量涌入城市。受自身条件和经济发展水平的限制,他们中的大多数只能在城市中从事低端产业,在城市周围低成本生活。随着时间的推移,大型贫民窟已经形成。”

清华大学中国农村研究所副所长张洪宇分析说,中国城乡结合部没有贫民窟。由于党中央、国务院对城市化的高度重视,中国走上了有中国特色的新型城市化道路。

在强大的制造业和实体经济的支持下,中国的新型城市化正与工业化、信息化和农业现代化同步推进。进城务工人员呈现出合理有序的流动,如从劳动力输出大的省份流向劳动力需求大的省份,从农村流向城镇。

"更关键的一点是我们社会主义制度的优势。我们坚持农村土地的集体所有制,农民有权承包和经营土地。”“大农村小农民”是我国的基本国情。虽然h的平均规模

“虽然我们在外面工作,但我们家乡的土地绝不能失去。不管是农田还是宅基地,那都是农民的根,”来自河北邯郸村的农民工张法治(音译)来到北京工作。他说,过去几年,他的两个兄弟连同父母的耕地,以每年7800元的成本被转移到了邯郸村的主要粮食种植户手中。

张法治在青岛、北京和其他地方的工厂和建筑工地工作,月薪4000到5000元。然而,也有工厂萧条和失业的时候。每当这种情况发生时,张法治都非常高兴他的家乡还有几亩耕地。“当我老了,做不到的时候,或者如果有什么好的项目可以在我的家乡创业,我会和我的家人一起回到我的家乡。”

武汉大学社会科学学院院长何雪峰认为,中国的农民返乡制度是防止中国出现大规模贫民窟的关键因素。正因为有回家的路。如果农民在城市里站不起来,他们就不想呆在城市里,会回到农村。“农村有一个明显的功能,那就是社会保障的功能。农村必须保证8亿多中国农民的最低生活水平。当他们在城市里站不起来时,只要他们能回到农村,他就会感到平静。这是一个保护性的社会机制,福利强,财产有保障。”

促进以人为本的城市化,为农民在城市扎根创造条件。

有些人还质疑,虽然中国的城市没有贫民窟,但也有“城市里的村庄”和棚户区,还有更多的旧社区。这些房子也相当破旧。它们和“贫民窟”有什么区别?

在写这篇文章的时候,麻辣姐妹也做了深入的讨论,觉得中国城市的“破”房和国外的贫民窟在原因和生活对象上都有本质的不同。

外国贫民窟的形成是大量农村人口迅速向城市迁移的结果,其中一些人既不能在城市立足,也不能返回农村地区。他们别无选择,只能在城市边缘挣扎,贫民窟成了他们的避难所。

中国城市的棚户区最初是一些企业建造的简易房屋,如矿区和林区。大多数居民是企业的雇员。“城市里的村庄”是由于城市的快速发展,它“包围”了一部分农村。房主是当地农民,他把房子租给了农民工。然而,当年许多旧住宅区都是由单位划分的福利院,所有住在一起的人都是单位的同事。

也就是说,这些“破碎”的房子不是在城市化过程中“出现”的。它们基本上年久失修,属于历史遗留问题。从生活对象来看,他们都是原始劳动者或外来务工人员,都有合法的职业和劳动收入。这是与国外贫民窟的本质区别。

2008年,中共中央启动了保障性住房项目,重点是加快国有林区(农场)棚户区(危房)、国有垦区危房和地方煤矿棚户区的改造。“棚户区改造是弥补历史债务的民生工程,是推进新型城镇化的重要途径。要积极推进,切实改善城镇住房困难家庭的生活条件。”2018年10月,李克强在国务院常务会议上强调。

与其他发展中国家相比,我国城市化道路明确提出坚持以人为本,实施以人为本城市化为核心,以提高城市化质量为导向的新型城市化战略。“以人为本,也就是说,允许外来务工人员进来并留下来。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,中国实施的一系列新的城市化政策和措施有效地防止了贫民窟问题的出现。

近年来,在推进新型城镇化的过程中,中国着力解决“三个一亿人”问题:促进约一亿农业移民落户城镇,改造城镇棚户区和城中村

“我从职业技术学校毕业后来到无锡工作。我在这里工作,我的家人和朋友都在这里。我结婚了,有了孩子,在无锡买了房子。我现在应该算是一个“新无锡”的人了35岁的程雷来自河南农村,已经在无锡生活了13年。得益于无锡的落户政策,2013年,程雷用贷款买了一套70平方米的房子,并将户口从河南老家迁到无锡,实现了从农民到市民的身份转变。“有了无锡户口,孩子们将来会学会享受更好的资源。”程雷认为长远。

“推进农业转移人口市民化,必须不断提高城市基础设施和公共服务水平,实现城镇居民基本公共服务全覆盖,为农民工真正融入城市提供多重保障,而不是一味追求城市建设速度和人口转移数量。”李国祥强调。“农民进城的关键是解决四个问题:就业、住房、教育和社会保障。”张洪宇说,近年来,世界各地都在积极探索如何更好地将定居在城市的农业转移人口融入城市。一些城市为农民工提供公共租赁住房,或为农民工购房提供补贴,努力促进城镇基本公共服务均等化。可以说,这些政策很好地促进了农民在城市扎根,使他们成为“新公民”。

相关户籍制度的改革也在有序进行。今年4月,国家发展和改革委员会发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》。该文件明确指出,对于居住人口在100万至300万的大城市,今年将完全取消对定居的限制。300万至500万人口的大城市应全面放开和放宽定居条件,彻底取消对重点群体定居的限制。

这意味着更多的城市大门向外来务工人员敞开,新型城市化的质量将进一步提高。

实施农村振兴战略,促进城乡一体化。

事实上,从全球和战略的角度来看,消除贫民窟反映了中国对工农关系和城乡关系的深刻理解和正确把握。

今年6月,《求是》发表了习近平总书记在中共十九届中央政治局第八次集体学习会上的讲话。玛拉杰建议大家仔细阅读。

演讲特别提到,没有农业和农村的现代化,就没有整个国家的现代化。在现代化进程中,如何处理好工农关系和城乡关系在一定程度上决定了现代化的成败。

从世界各国的现代化历史来看,有些国家未能妥善处理好工农关系、城乡关系,农业发展跟不上农村发展,农产品供给不足,农村劳动力无法有效吸收。大量失业农民涌向城市贫民窟,村庄经济走向衰退,工业化和城市化陷入困境,甚至引发社会动荡,最终陷入“中等收入陷阱”。更深层次的问题是领导体制和国家治理体制。

那么,作为中国共产党领导下的社会主义国家,中国是如何处理工农关系和城乡关系的呢?

新中国成立后,在当时的历史条件和国际环境下,我们依靠自己的努力,在农业和农村的支持下,在贫困的基础上推进工业化,建立了比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放以来,我们依靠农村劳动力、土地、资本等因素快速推进工业化和城市化,城市面貌发生了翻天覆地的变化。我国广大农民为推进工业化和城市化做出了巨大贡献

即使中国的城市化率达到70%,农村人口仍将超过4亿。如果4亿多农村人口在现代化进程中被抛在后面,最终的结果将是“一方是繁荣的城市,另一方是萧条的农村”。这不符合我们党的执政宗旨和社会主义的本质要求。这样的现代化不可能成功!

四十年前,我们通过农村改革拉开了改革开放的帷幕。40年后的今天,我们正在通过振兴村庄开启城乡一体化和现代化的新阶段。未来的城乡将是一个自然的过渡,而“边界”将变得越来越模糊。正如一些人所描述的,城市是农村的中央商务区,农村是城市的“后花园”。

人民日报中央厨房,香辣金融工作室冯华