环境部:有地方随意扩大禁养区范围 影响生猪生产

2020-03-05 投稿人 : www.gay9991.cn 围观 : 1749 次

原标题:环境部:确实有一些地方擅自扩大禁区范围,影响了生猪生产的发展。

澎湃新闻记者钟

“现在有些地方以改善生态环境为由扩大禁区范围或‘关闭’养殖场,对生猪生产能力有一定影响。请问生态环境部将采取什么措施来规范畜禽养殖禁区的划定,促进生猪的生产和发展?另一个问题,我可以问自然资源部有什么政策来保护养猪用地吗?”

在9月11日国家新闻办公室举行的新闻发布会上,一些记者提出了上述问题。生态环境部土壤生态环境司司长苏表示,依法严格规范畜禽养殖禁区的划定和管理,有利于促进畜禽养殖污染防治和行业稳定、健康、绿色发展。因此,早在2001年5月,为防止畜禽养殖污染,促进生态环境保护与畜禽养殖生产的协调发展,原国家环保总局制定并发布了《畜禽养殖污染防治管理办法》,明确规定了畜禽养殖禁区的范围。2013年,国务院颁布了《畜禽规模养殖污染防治条例》,2015年修订了《畜牧法》,对畜禽养殖禁区的划定提出了明确要求。2015年,国务院发布了《水污染防治行动计划》,其中还提出了科学划定畜禽养殖禁区。2016年,原环境保护部和原农业部联合发布了《畜禽养殖禁养区划定的技术指南》,明确禁止在禁渔区限制自由放养的农民。在饮用水水源二级保护区和风景名胜区非核心区,允许建设畜禽粪便资源化利用、实现非污染物排放的养殖场。主要考虑的是避免禁区变成没有猪或鸡的"无猪区"、"无鸡区"和"无牲畜区",并尽量减少指定禁区对猪生产和猪肉市场供应的影响。

sukejing指出,总的来说,这些年来,畜禽养殖禁区的划定和管理一直在有序进行。到2017年底,全国禁入区的划定基本完成。然而,据调查,也有一些地方以改善生态环境质量为由,超越法律法规的规定,擅自扩大禁区范围,给生猪生产的发展带来了一定的影响。因此,按照党中央、国务院的决定和部署,为落实国务院办公厅《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,生态环境部和农业和农村部近日联合召开电视会议,发布《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理 促进生猪生产发展的通知》。全面规范畜禽养殖禁区的划定和管理,明确提出四项措施:一是依法科学划定禁区。除法律法规禁止的区域外,禁止区域不得超出范围划定。在环境保护的旗帜下,我们不能以改善环境质量为名,任意扩大禁区的范围。二是开展禁区划定调查。针对禁渔区范围随意扩大、限制散养户等违法问题,开展调查,全面核实禁渔区的划定和管理情况。三是立即纠正违反法律法规的行为,坚决及时取消禁止饲养和超越法律法规限制的禁止饲养。对违反法律法规限制生猪产业发展和降低生猪生产能力的,要立即进行整改。四是加强对禁区整治调整政策的支持。

首先,强调在编制用地空间规划时,应合理安排新增生猪养殖用地。二是完善设施农业用地政策。有针对性地提出合理增加生猪养殖配套设施规模,取消15亩上限,保障垃圾处理等设施的需要。三是鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、沟、岗、荒地)发展生猪生产,同时建议各地可根据实际情况进一步制定扶持政策。为了配合《意见》的实施,自然资源部日前下发了名电(《意见》自然资源和电力[2019)39号。这也要求各地认真落实现有的扶持政策。例如,生猪养殖用地被用作设施农业用地,并作为农业用地进行管理,而无需办理建设用地审批手续。没有必要平衡耕地的占用和补偿。应该说,综上所述,在土地利用方面,要有效地保护生猪生产用地需求,从而保证其得到充分的保护。