重庆市农业农村发展“十三五”规划 中

2020-02-02 投稿人 : www.gay9991.cn 围观 : 1252 次

《重庆市农业和农村发展第十三个五年规划》第四章“促进农民收入快速增长”促进农村创业创新,促进农民充分就业,激活农民财产性增收潜力,拓宽农村外部增收渠道,构建农民增收长效机制。到2020年,全市农村居民人均可支配收入将赶上全国平均水平。

重庆市农业农村发展“十三五”规划 中

第一部分支持农民创业创新

发起农民创业创新促进行动。支持返乡农民工、普通中高等学校毕业生、退役士兵、大学生村官和农村能人兴办龙头家庭农场、农民合作社和小微企业,发展设施农业、规模农业、农产品加工、民族民间手工业、休闲农业和乡村旅游、农产品流通和电子商务、老年家政服务和生产资料供应服务。探索资本链发展模式引导创新链创业,创新链创业支撑产业链,产业链带动就业链,培养一批创业创新带头人和导师,建立一批创业创新模式。

为农民创业创造良好的环境。探索建立农民创业创新基金,提供金融支持、投资指导和金融服务。简化创业相关程序,降低创业门槛,激发农民创业热情。鼓励金融机构创新面向农村大学生、农村青年和返乡农民工的金融产品和服务。完善农民创业创新支持政策,建设市、区、县配套公共服务体系,建设一批农民创业园区和培训基地,搭建一批农民创业创新平台。我们要发展农村创造更多空间,加强创业培训和引导,打造一批“星星创造天地”

支持农村微型企业的发展。小微企业应作为农民创业创新的重点,引导大企业家、家庭农场、农民经纪人、返乡农民工等企业家向企业方向发展。加大对微型企业的支持力度,着力解决土地利用和融资等问题。符合条件的微型企业同样享受国家加强农业、惠农富农的相关政策。引导农村微型企业集聚发展,建设一批小企业创业基地、微型企业孵化器、特色村、创业孵化器、科技孵化器等载体,鼓励大中型企业推动产业链中小企业发展。

第2节引导农民充分就业

拓宽农民就业渠道。为解决贫困家庭零就业问题,我们将建立土地流转、区域发展和农民就业相结合的机制,实行农民工与本地工人相结合、返乡创业、就地创业、培训和就业转移与毕业生就业相结合的多元化就业模式。大力发展农村二三产业,拓宽就业渠道,增加就业机会。到2020年,全市农村劳动力转移将达到900万人,农村劳动适龄人口就业率和农村剩余劳动力转移率将达到95%以上。

实施提升农民工职业技能的计划。完善农民工职业培训体系,充分利用城乡各种职业培训资源,整合阳光工程培训、新型职业农民培训、雨露计划、创业培训等。为返乡农民工开展从事的主要行业、职业和工种的岗前培训、安全培训、岗位转移培训和创业培训,提高其就业能力。

改善平等就业制度,以便

增加农民的土地财产收入。创新农村土地管理组织模式增加土地收益。推进农村承包土地三权分立改革,鼓励农村土地向家庭农场等新型经营主体集中流转,提高农业规模化经营水平。探索合理的土地流转定价机制,鼓励农民以土地为纽带,发展专业合作和股份合作,提高土地生产率,增加土地红利。完善土地流转服务平台,完善县村三级服务管理网络,探索土地托管服务,建立土地流转监控体系,完善纠纷调解机制,妥善解决土地承包管理纠纷。

增加农民的房地产收入。探索实现农民住房产权抵押、担保和转让的有效途径。完善农村建设用地复垦和土地票证制度。鼓励农民利用自有住房从事农家乐、乡村旅游等。盘活闲置的农村房地产,鼓励农民租赁闲置的农村校舍,发展农业和农产品加工流通。探索引进企业或组建农民合作社,开展集体闲置房地产和农民住房整体改造,开展乡村旅游等经营活动。积极开展农民以现有宅基地入股、企业或其他组织和个人投资合作建房开发经营试点。创新高山生态扶贫搬迁方式,鼓励农村集体和农民在闲置房地产修复改造后安置搬迁农民。

第四节拓宽农村外部收入增长渠道

增加农民集体经济收入。大力发展农村集体经济,鼓励农村集体经济组织委托农民集中出让承包地和林地,开展专业合作和股份合作。鼓励农村集体经济组织参与农业产业化,发展纵向和横向一体化产业组织,延伸产业链,促进农村产业一体化发展。鼓励集体经济组织在整个农业过程中提供社会化服务。推进农村集体资产私有制和股份合作制改革,完善农村集体“外资”和收入分配制度的管理和监督,理顺农村集体经济组织内部分配关系,确保农民合理分红,增强农村集体经济可持续发展能力。

加快农村服务业发展。加快乡镇商业“五个一”建设(建设商业集聚区、引入品牌连锁超市、建设或改造标准化农贸市场、培育知名餐厅、建设星级农家乐)。完善乡镇商业设施布局,规划建设乡镇微型商圈,配置品牌连锁超市、农贸市场或特色市场、品牌餐饮、星级农家乐等商业设施。建立和完善农村消费品、农产品、农产品和可再生资源循环利用的流通网络。大力发展农民经纪人和个体工商户,支持农村养老服务发展,积极发展农村生产生活服务。开发利用地方特色资源,做好传统工艺品和旅游产品的开发生产。积极发展劳务外包。

让农村文化产业做大做强。充分挖掘民间文化资源,积极开发戏曲、舞龙、舞狮、锣鼓等传统节日文化产品和民间艺术及民间表演项目。加强对国家和市级非物质文化遗产传统表演、传统技艺和民俗的保护。国家重点文物保护单位和市级文物保护单位的总体保护

高山生态扶贫搬迁的准确实施。以贫困区县(自治县)为重点,开展高山生态扶贫搬迁,完成25万农村贫困人口的搬迁安置。拓宽高山生态扶贫搬迁资金来源,积极使用专项建设资金、地方政府债券、长期信贷资金等。来支持建造卡片的穷人的重新安置。坚持搬迁安置和后配套产业同步规划实施,妥善解决农民菜园搬迁问题。加强基本建设项目整合,完善集中安置点配套设施功能。加强集中安置点的社区建设,实现农民搬迁后的宜居、舒适、舒适生活。

大力推进特色产业精准扶贫。按照“森林宜林、农业宜农、畜牧业宜牧、旅游宜游”的原则,因地制宜发展特色高效产业。建立“双对接双选择”入户机制,引导贫困村选择主导产业,发展“一村一品”,做到村有产业,户有项目。推进特色产业链向贫困区县(自治县)、贫困村、贫困家庭延伸,支持贫困地区农产品加工业发展,支持龙头带动、贫困家庭负担得起的生产区初级加工项目。充分发挥贫困山区独特的自然条件和文化优势,做好乡村旅游扶贫开发工作。到2020年,该市的贫困地区将有33,000个农舍、17,000个夏季家庭旅馆、7,500个休闲农场和度假村以及370个民俗文化村。

第二节提高贫困地区的自我发展能力

优先改善贫困地区的基础设施。加快实施一批贫困区县交通建设项目,形成畅通互联的交通网络。加快贫困区县、贫困村大、中、小型水源工程等水利工程建设,加强中小病险水库建设。优先实施贫困乡镇(村)集中供水巩固升级、农村电网升级改造、农村环境综合改善、通信设施、村户上网等建设项目。从而改变制约贫困地区整体发展的基础设施条件。

坚持全村,促进地区发展。武陵山区和秦巴山区是两个有特殊困难的集中连片地区的主战场。重点是政策制定、项目安排和资金分配,以加快贫困地区的发展。着力加大对城口、无锡、酉阳、彭水等重贫县的支持力度。大力实施全村脱贫,推进基础设施到户、产业到户、政策到户、帮扶到户,着力解决[贫困家庭“八难”问题,实现[贫困村“八有”目标。

加大智力帮助穷人的力度。深入实施库区和少数民族地区教育支持工程,坚持基础教育与高等教育相结合、全面加强职业技能培训的双轨并举,努力解决贫困家庭自我发展能力薄弱的问题。针对卡建设阶段的贫困人口,政府应加大财政援助力度,完善财政援助体系,实现从义务教育到大学阶段的全面覆盖,有效减轻贫困家庭的负担。贫困家庭学生的基本素质和专业技能将得到全面提高,从根本上阻止贫困的代际传递。在v中

加强财政支持。坚持金融扶贫资金杠杆双向联动,充分发挥市场机制作用,70%以上的金融农业投资流向渝东北和渝东南。积极探索土地经营权、扶贫资金、产权等方式,促进企业和农民共同发展,互利共赢。在贫困地区和县(自治县)开展财政农业资金统筹使用试点项目,激发贫困地区县(自治县)内生动力,提高资金使用的准确性和效率。充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的互补优势,建立贫困地区多层次融资机制,为扶贫提供准确的金融支持,努力解决贫困家庭的融资问题。依托村级便利服务中心,推进电子商务进村、金融进村、超市进村。

加强考试。限期战胜贫困是各级党委和政府的当务之急,加强考核、奖惩。建立个体家庭扶贫评估机制,动态监测情况,评估扶贫成效。完善重点区县(自治县)脱帽退出机制,在一定时期内保持相关政策的连续性。

第六章推进社会主义新农村建设

加大统筹城乡发展力度,实现城乡一体化发展,努力缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。

第一节提高规划建设管理水平

农村建设科学规划。统筹城乡规划建设,开展农村基础测绘,加快村庄规划编制,实现村庄规划全覆盖。支持和改善基础设施和公共服务设施。加快农村危房改造,加强农村住宅建设质量安全监管。开展农村建筑工匠培训,推广农村住宅建筑通用图集的应用,加强农村住宅风格控制,提高农村住宅能效。尊重农民意愿,合理布局农村居民点,保持农村特色和地方特色。加强对传统村落、传统民居和历史文化村落的保护和开发,不得从事大规模拆迁和建设。“十三五”期间,农村危房被动态淘汰,创建了一批绿色村庄。农村居民住房、饮用水和旅游等基本生活条件显着改善。生活环境基本干净、整洁、方便。

建设新的特色村镇体系。加快县域城镇和小城镇建设,提高承载能力,增强万州区和黔江区区域发展的驱动力,构建以主城区为中心、27个区镇和500多个镇为支撑的新型城镇化体系。发展一批“创新型城镇”、“服务型城镇”、“文化型城镇”、“工业型城镇”,扶持一批“旅游型城镇”、“电子商务型城镇”、“民俗文化型城镇”和“休闲度假型城镇”。建设新型农村社区,充分发挥其在新型城镇化中的战略作用,促进县城、小城镇和新型农村社区的协调发展和相互促进。加强村级公共设施建设,建设方便村民出行、交流、休闲、生活的交通设施、娱乐设施、集中取水点和生活垃圾集中收集点。到2020年,全市将建成110个市级中心镇、15个国家级风景旅游名镇和10个名村、30个市级风景旅游名镇和20个名村。

推进美丽乡村的建设。根据“生态宜居,生产效率高,被

加快农村水利建设。突出重点水源、农村供水、防洪减灾、农田灌溉、水生态、管理能力等工程建设。建设3座大型水库、45座中型水库和130座小型水库;实施农村饮水安全巩固升级工程建设,新建1724个,改建集中分散供水工程6066个,供水工程管网扩建、联网、扩建6993个;推进7个大中型灌区和5.3万个山塘改造,新增有效灌溉面积150万亩;防洪减灾工程建设将治理长江118条主要支流和14条主要支流、205条中小河流、50条山洪沟工程,完成病险水库(闸)除险加固。建设750个集中式饮用水源安全工程。到2020年,农村集中供水率将达到85%,农村自来水普及率将达到80%。

加快农村电网改造升级。继续实施新一轮农村电网改造升级工程,进一步提高农村用电可靠性,加强农村电网维护管理。城市高海拔地区中小学“暖冬计划”将于2016年完成,1919个贫困村庄的农村网络将于2017年升级。到2020年,区县供电可靠性将达到99.979%,农村供电可靠性将达到99.352%,区县综合电压合格率将达到99.63%,农村综合电压合格率将达到99.11%。

加快农村地区新能源的开发。已实施265个农村水电扶贫项目和增效扩容改造项目,新增装机容量30万千瓦。促进可再生能源供电,因地制宜发展光伏、风力和小水电。支持农民发展分布式光伏发电并网。推进城镇天然气管道向村镇延伸。积极发展新型农村能源和生物质能源,重点发展大中型养殖场沼气工程和大型秸秆供气工程,完善管理机制和模式。开展水煤气利用和新型优质燃料试点示范,实现农村沼气社会服务全覆盖。

加快农村邮政发展。加强农村邮政设施建设,加快服务网点建设和改造,实行“收订单到户到户到田头”一站式服务,推广“实验示范配送”、“科技培训配送”、“配送到户”等快速服务模式。“十三五”期间,新增邮政网点500个,改造网点500个,电子网点200个,农村邮政网点业务及配送终端设备1000多套,农业配送系统终端设备1000套。

第三节促进城乡基本公共服务均等化

提高农村教育水平。建立城乡结合部、重点农村义务教育经费保障机制。优化城乡教师配置,统一城乡教师配置标准,建立城乡教师交流轮换机制。推进农村教育信息化转型。农村学校合并的严格程序。加快发展农村公立幼儿园,普及三年制学前教育。改善农村寄宿制学校的办学和生活条件,改善义务教育薄弱学校的基本办学条件。继续实施向少数民族地区农村中小学提供优质中小学援助的计划,提高农村义务教育贫困家庭寄宿制学生的生活补贴水平。高原中小学“暖冬计划”

提高农民在体育和娱乐方面的生活水平。深入实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农村图书馆、文化中心户等惠及全民的重点文化工程,每年向村里发送3.3万条移动文化服务。通过政府购买服务、项目补贴和定向补贴,支持各种社会文化组织和机构参与农村公共文化服务。做好农村业余文化骨干队伍建设,加强农村文化遗产保护,发掘优秀民族民间文化资源。积极发展农村体育,完善体育设施,开展体育知识、健身指导、体育器材活动。到2020年,农村“半小时文化圈”全面建成,实现“村村通、村村通、村村通、文化馆、体育场馆通、村村组通”的目标。

提高农村地区的社会保障水平。完善城乡基本养老和基本医疗制度,逐步实现城乡统一和标准统一。完善最低生活保障标准调整机制,完善社会救助与保障标准和物价上涨联动机制。完善农村贫困人口支持体系,建立健全基本生活水平调节机制和贫困人口关爱服务机制,切实保障贫困人口基本生活。我们将在基本生活、教育、医疗和就业等领域全面实施孤儿福利政策。加强农村残疾人的预防和康复。加强区县福利中心、儿童福利院和精神卫生福利机构的建设和管理,提高服务供给能力。要高度重视和关爱农村留守群体,建立和完善农村留守人员关爱服务和动态监控体系机制。积极发展农村养老服务,加快乡镇敬老院和社区养老服务站建设,完善以家为本、社区支持、机构支持的养老服务体系。

第四节加强农村灾害防控能力

加强自然灾害应急救援能力。完善自然灾害监测网络,增加监测站密度,提高监测水平。完善市、区、县、乡应急预警信息发布平台,提高信息采集、远程咨询、公共服务和应急支持能力,推进“数字减灾”工程建设。依托市级应急救援指挥中心,建设区域性分中心,构建联动体系。完善防汛抗旱、农村防火、防疫、气象、地震、地质灾害等重大事件应急预案体系。开展综合应急演练,做好重大地质灾害风险规避和潜在场地搬迁工作。丰富救灾物资的储存。

加强抵御气象灾害的能力。推进气象现代化,实施基本公共气象服务城乡一体化工程、生态文明建设气象支撑工程、“智能气象”基础设施工程、气象科技创新工程、气象基础设施和科学管理升级工程、气象灾害风险管理示范工程、人工影响天气服务支撑工程,提升气象服务和服务现代化基础设施、气象技术装备和信息网络支撑能力。开展标准化农业气象服务区县和标准化气象防灾村镇建设,全面提高气象预报精细化水平。到2020年,一个适应需求、结构完善、功能先进、保障有力现代气象系统将成为基础

加强农业害虫预警和控制能力。完善农林病虫害预警控制、植物检疫防疫体系,完善咨询预警机制,加强专业统一防控和绿色防控一体化,提高重大病虫害和植物疫情监测预警和应急控制综合能力。综合防治检疫性有害生物,加强产地检疫、运输检疫、国外引进监测,巩固柑橘非疫区建设成果。到2020年,全市将建立35个农业病虫害预警控制区域站,主要农作物病虫害损失率控制在5%以内。森林主要害虫灾害率控制在3%以下,无公害防治率在85%以上。

增强动物疾病防控能力。加强非监管动物疫病区和生物安全隔离区建设,全面推进“监管促预防,检查有偿”的兽医工作评估体系、基于监管(检查)和风险评估的原产地检疫体系和动物养殖场动物疫病自我检测体系,提高动物疫病防控能力和水平,形成有效保障水产养殖生产安全、动物产品质量安全和公共卫生的动物疫病综合防控能力。建立市、区、县三级水生和路传野生动物疫情监测、重大疫情控制和渔药监测检测三大体系,提高疾病防控水平。到2020年,口蹄疫、高致病性禽流感等13种重点疾病将达到[市评估标准13],生猪、家禽、牛、羊、兔发病率将分别下降到5%、6%、4%、3%和2%以下,基本控制水生动物主要疾病。

第五节推进农村治理现代化

加强农村基层组织建设。各级党委要严格落实基层党建责任制,创新和完善农村基层党组织的设置和活动,扩大组织覆盖面和工作覆盖面,不断巩固党在农村基层执政的组织基础。继续开展基层党组织重组,加强贫困村党组织建设,落实“五全覆盖”[十四大。坚持乡镇村办,完善财政保障机制,提高村党组织运行经费和村干部薪酬。进一步巩固减负成果,充分发挥便民服务中心的作用,深化群体工作制度的推广应用。加强服务型党组织和服务型政府建设,构建农村居民、农村集体经济组织、农民合作经济组织、农村群众组织和社会组织等主体广泛参与的多元化农村治理体系。严格监督基层干部的教育和管理,切实解决群众中的不正之风。

完善农村基层民主管理制度。坚持党建引领基层社会治理,完善党组织引领的村民自治机制,探索村民自治的有效实现形式,开展农村社区建设试点。以村民会议和村民代表会议为载体,创新村民议事形式,完善议事决策主体和程序,落实群众知情权和决策权。探索村民委员会、村民委员会等形式的协商,让利益相关者、社会组织和驻地单位参与协商。建立切实有效的村务监督机制,明确监督委员会的职责和任务。函数的合理确定

完善农村公共安全体系。加强农村治安管理,建立全方位、多层次、网格化的防控体系。合理划分警区,建立警政机构,完善警察驻村制度、巡逻制度、包电影制度等服务体系,定期开展大规模矛盾纠纷调查,提高警力,形成覆盖农村的警网。完善和严格执行相关制度,防范食品药品、环境污染和生态破坏、传染病和人畜共患疾病等公共安全事件。加强治安预警防控,构建城乡一体化治安信息管理体系。加强乡镇安全机构建设,加强防控队伍、调解队伍和安全队伍的管理和培训。

建造安全的村庄。深入排查整治农村社会保障重点领域,严厉打击黑恶势力、盗窃、暴力犯罪、假冒伪劣、非法传销等违法犯罪活动。加强农村公共法律服务,完善人民调解、行政调解和司法调解联合工作体系,建立农村矛盾纠纷调解解决综合机制,及时掌握和应对不同利益相关者的关切和需求,切实预防和解决冲突纠纷。妥善处理农村群体性事件,完善预防和应急体系。加强村委会、治安委员会、调解委员会和基层综合治理组织等村级综合治理和稳定维护工作站的建设,完善农村治安防控网络,扩大防控队伍。加强对留守老人、妇女、儿童等特殊群体的服务和管理,提高他们的自我防范意识和能力。引导和完善村民自治条例和村规民约,支持农村居民自律和自我管理。

加强农业安全生产。提高农业机械安全监管能力,开展农业机械安全专项整治行动,确保农业机械生产作业安全。建立安全捕捞示范县,加强渔船安全管理,保障渔民生命财产安全。加强设施农业从业人员的技术培训,提高安全操作水平,加强农业设施设备质量监督和防雷安全风险管理。建立休闲农业旅游安全预警和防范体系、安全应急救援体系、安全风险防范体系,确保休闲农业旅游安全。

第七章提高农业和农村信息化水平

实施“互联网现代农业”计划,促进信息技术与农民生产生活、农村公共服务和农村社会管理的深度融合,全面推进农业和农村发展。

第一节加强对农业和农村信息化的基础支持

完善信息基础设施。大力推进“宽带村”和“光纤行政村”工程,加快实现光纤行政村全覆盖,推进4G网络从乡(场镇)区向村的有效覆盖,提高农村网络通信发展水平。推进“三网融合”试点,鼓励合作建立农业服务电话通信虚拟网络,降低农村通信收费标准,推进低成本信息服务入户。农业和农村信息化数据库、云计算和综合服务平台建设。收集农业和农村信息网络、农村党员远程教育系统和“”、“”、“”、“”等农业信息资源,建设农村互联网门户

为信息发展创造环境。研究出台支持农村信息化发展的政策。探索政企合作、市场化运作的农村信息化推进机制,充分调动通信运营商、信息技术企业、涉农企业等社会力量的积极性和主动性,逐步形成政府主导投资主体多元化、市场化运营维护的发展模式。引导各类金融机构为符合条件的农村信息化建设项目提供融资贷款、保险担保、项目投资等金融服务。探索建立“资源整合、协作共享”的农村信息化建设机制,提高信息资源利用率。探索农村信息服务可持续发展模式,建立农村信息标准体系,提高管控程度,提高工作标准,优化维护和保护,促进农村信息建设制度化、规范化和规范化。

第二节加快农业和农村信息化的推广应用

推进农业生产管理信息化。推广应用全市测土配方施肥信息管理、作物病虫害监测预警、作物智能种苗生产管理、智能畜禽养殖管理、渔政监管、农业物联网等系统,在现代农业设施生产、远程控制、物流位置跟踪、环境条件监测等领域开展模型模拟、技术组装和产品研发, 鼓励各类社会服务组织为农民开展多终端移动信息服务,促进现代信息技术的推广应用,提高农业生产的智能化水平。 推进农业和农村大数据资源建设和应用,构建农业大数据“一张图”,建立从生产、批发、零售到消费的主要农产品全产业链数据库。加强主要农产品数据收集、市场分析、监测和预警,指导生产决策和市场监管。到2020年,全市农业信息化综合水平将达到60%,大型农业育种基地生产智能化水平将达到30%,农业产业化龙头企业将达到60%,全市设施农业物联网示范应用覆盖率将达到50%以上。

推进农村公共服务信息化。完善农村学校信息基础设施,推进农村中小学现代远程网络教育、职业培训和优质教学数字资源远程推送,实施区县广播电视节目无线数字化工程。推进行政村公共电子阅览室和电子书房建设。加快乡镇卫生院远程会诊系统连接进程,完善数字化新型农村合作医疗、农村居民健康档案和电子病历信息系统,加强农村药品监管信息化建设。推进农业公益服务、便利服务、培训体验服务、电子商务等“四大服务”落地。加快智能乡村旅游建设,推进休闲农业和乡村旅游信息化。到2020年,农村中小学和教学中心的网络接入率和乡镇卫生院医疗信息化的应用率将达到100%。农村地区的远程教育系统和远程咨询系统将全面运行。城乡将共享高质量的文化资源和现代视听传播方式。乡村旅游信息化水平将显着提高。网络生态经济、农村休闲经济和居家经济将成为帮助农民增加收入的新形式。

推进农村社会管理信息化。我们将建立一个基于电子政务网络并由共享数据库支持的在线服务大厅,涵盖

强化电子商务市场主体。积极参与国家电子商务专业技术人员知识更新项目,创建政府协调、市场化的互联网应用培训模式,促进新型农业经营者与互联网的深度融合。引导现代农业园区和特色农产品基地开展生鲜农产品在线直销。开展“十万”农产品电子商务运营示范,支持发展10家示范龙头企业、100家示范专业合作社和1000家示范家庭农场。鼓励综合电子商务企业拓展农业电子商务业务,支持垂直农业电子商务企业的发展壮大,引导合格的农产品加工流通企业和农业生产资料分销商发展农村电子商务,推动形成各种市场主体竞相发展农村电子商务的新格局。开展全国农村电子商务综合示范,鼓励有条件的地方建设电子商务产业基地、物流园区和创业园区,打造一批农产品电子商务平台,建设一批农村电子商务服务网站,培养一批农村电子商务带头人。到2020年,全市将有5万个在线注册农产品电子商务实体,年销售额增长30%以上。

促进电子商务与农业和农村地区的深度融合。鼓励发展B2C(企业零售)、F2C(农场直接供应)、C2B(消费者定制)、C2F(订单农业)、O2O(在线和离线)、CSA(社区支持农业)等特色电子商务模式。大力发展生鲜农产品、农业生产资料、农民生活必需品等电子商务。一、建立健全“基地城市社区”和“批发市场送货上门”的配送模式,支持建立“网上供销合作社”,设立体检商店、自举点和集装箱,形成社区农产品直接供应体系。充分发挥休闲农业、乡村旅游等农村经济新增长点的市场潜力。以采摘体验、餐饮住宿、主题活动、农副产品和特色民间产品购销为主要服务内容,搭建网络推广、销售和服务平台,形成线上线下一体化、城乡互动发展、居民与农民共赢的新局面。

规范农村电子商务市场秩序。建设全国农业标准化示范县,引导电子商务单位共同建立农产品标准化生产示范基地。建立和完善“名优新创”、“三品一标”、“一村一品”等电子商务基础数据库,探索与电子商务企业建立数据共享机制。建立和完善质量安全追溯管理系统和网络投诉处理平台,满足电子商务的需求。加强电子商务监管,实施信用档案制度,净化市场环境。支持制定农产品分级、产品包装、物流配送、商业标准等适合电子商务的标准。加快完善农村物流体系,推进农产品、便利超市、快递网点等农村物流节点建设,构建“工业品进村、农产品进城”双向流通网络。鼓励保险公司开展生鲜农产品质量保险配送试点。到2020年,培育一批具有鲜明特色、规范诚信和行业影响力的农村电子商务企业。

下一步:重庆农业和农村发展第十三个五年计划